2023年9月4日下午5時(shí)許，在平壩區(qū)“壹·中心”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)觀光電梯井處，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約155萬(wàn)元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，經(jīng)平壩區(qū)政府研究決定，成立了由區(qū)應(yīng)急局（區(qū)安委辦）牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、安平街道辦事處等單位參加的平壩安平“壹·中心”項(xiàng)目“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委派員參加，依法開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專題論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出了防范和整改措施。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，平壩安平“壹·中心”項(xiàng)目“9·4”高處墜落事故是一起企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、作業(yè)人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

1．施工單位：貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91520102MACDTU9327，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：馮某，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)圓整，成立日期：2022年4月12日，住所：貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)小車河街道花果園彭家灣花果園項(xiàng)目M區(qū)第1棟1單元16層01號(hào)房016號(hào)工位［蘭花都辦事處］，經(jīng)營(yíng)范圍：法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定禁止的不得經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)許可（審批）的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后憑許可（審批）文件經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定無(wú)需許可（審批）的，市場(chǎng)主體自主選擇經(jīng)營(yíng)。｛一般項(xiàng)目：機(jī)械設(shè)備銷售；機(jī)械電氣設(shè)備銷售；辦公設(shè)備耗材銷售；特種設(shè)備銷售；機(jī)械設(shè)備租賃；建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；辦公設(shè)備租賃服務(wù)；特種設(shè)備出租；消防器材銷售；日用百貨銷售；家用電器銷售；辦公設(shè)備銷售；銷售代理；建筑裝飾材料銷售；機(jī)械零部件、零部件銷售；辦公用品銷售；建筑材料銷售；建筑工程用機(jī)械銷售；五金產(chǎn)品零售；安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工服務(wù)；信息技術(shù)咨詢服務(wù)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；金屬材料銷售（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目）許可項(xiàng)目：建設(shè)工程設(shè)計(jì)；建筑勞務(wù)分包（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）｝。

2．業(yè)主單位：安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91520421MA6HF4BF9E，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：蔣某，注冊(cè)資本：捌佰萬(wàn)圓整，成立日期：2018年12月13日，住所：安順市平壩區(qū)安平辦事處中山南路泓泉大廈九樓，經(jīng)營(yíng)范圍：法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定禁止的不得經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)許可（審批）的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后憑許可（審批）文件經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定無(wú)需許可（審批）的，市場(chǎng)主體自主選擇經(jīng)營(yíng)。（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及銷售。）

3．相關(guān)合同關(guān)系：2023年8月29日，業(yè)主單位與施工單位簽訂維修合同，約定將平壩區(qū)交通局片區(qū)棚戶區(qū)改造壹·中心項(xiàng)目1＃觀光電梯及玻璃幕墻制作安裝施工交由施工單位承包，施工單位包工包料，承包總價(jià)人民幣75000元整。根據(jù)雙方簽訂的《安裝協(xié)議》約定，業(yè)主單位向施工方提供必要的施工圖紙等。施工方應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)章制度，采取嚴(yán)格的安全控制措施，如發(fā)生安全事故，由乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）事故發(fā)生單位安全管理情況

1．施工單位：貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司，該公司員工有出資人及法定代表人馮某、股東程某，無(wú)其他員工，未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，未建立相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未對(duì)臨聘員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。

2．業(yè)主單位：安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司員工有法定代表人蔣某，無(wú)其他員工，未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，未建立相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

經(jīng)調(diào)查，9月4日17時(shí)許，由個(gè)人掛靠貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司的林某全帶領(lǐng)2名電梯安裝工人到平壩安平“壹·中心”項(xiàng)目、開(kāi)始施工。林某全、于某和林某三人將觀光電梯橫梁方鋼吊運(yùn)至操作平臺(tái)上，因平臺(tái)工作面不夠，林某全與林某在操作平臺(tái)上作業(yè)（操作平臺(tái)離地約6米，林某全將安全繩系于腳下鋼管，林某將安全繩系于上方橫梁），于某在一樓地面打水平儀。觀光電梯橫梁方鋼擱置約10分鐘后，鋪設(shè)的操作平臺(tái)下方C型鋼突然脫落，導(dǎo)致林某全跟著C型鋼脫落后高處墜落（林某所系的安全繩不在操作平臺(tái)上，被安全繩拉住懸掛在半空，未墜落至地面），于某聽(tīng)到異響，抬頭看時(shí)發(fā)現(xiàn)林某全掉落且趴在地面身旁伴隨安全繩所系鋼管，林某呼喊林某全已無(wú)應(yīng)答，并發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)穴凹陷，地面有大片血跡，隨即于某立即撥打120和110電話，17時(shí)50分許，120到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員檢查林某全已無(wú)生命跡象。

（四）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

1．人員傷亡情況。事故造成1人死亡。死者：林某全，男，28歲，身份證號(hào)：522531＊＊＊0916，貴州紫云人，掛靠貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司，是事故發(fā)生的實(shí)際作業(yè)人員。

2．直接經(jīng)濟(jì)損失情況。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，此次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為155萬(wàn)元。

二、事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，施工人員于某立即撥打120和110電話，在17時(shí)50分左右救護(hù)車及救護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷者進(jìn)行搶救，將傷者林某全進(jìn)行心電監(jiān)測(cè)和搶救，經(jīng)救護(hù)人員繼續(xù)搶救無(wú)效后死亡。同時(shí)，區(qū)公安局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。

房開(kāi)公司工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，房開(kāi)公司工作人員于17時(shí)40分撥打程某電話，隨即17時(shí)50分撥打壹·中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)朝電話，房開(kāi)銷售人員于17時(shí)50分撥打房開(kāi)公司法人蔣某電話。接電話后，房開(kāi)公司、施工方陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

17時(shí)58分，區(qū)住建局接到房開(kāi)公司電話通知，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置并電話通知區(qū)應(yīng)急局。區(qū)應(yīng)急局工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

事發(fā)后，貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司股東（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）程某、壹·中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)朝、房開(kāi)公司法人蔣某積極與死者家屬溝通協(xié)調(diào)。9月5日，安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與死者家屬通過(guò)協(xié)商，對(duì)家屬進(jìn)行了賠償及慰問(wèn)。次日，死者家屬將遺體運(yùn)回紫云自治縣老家安葬。

三、事故原因分析

（一）直接原因

本起事故是一起因作業(yè)場(chǎng)所存在安全隱患，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)特種作業(yè)（高處作業(yè)）資質(zhì)，在未正確佩戴安全防護(hù)用品的情況下違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，違規(guī)堆放材料，致使操作平臺(tái)垮塌、作業(yè)人員從高處墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因

1．安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。黔川房地產(chǎn)公司作為委托方未落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)承托方的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督、檢查不到位。貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司超資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目，未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全員，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全施工技術(shù)交底。

2．現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。企業(yè)未制定施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全員進(jìn)行監(jiān)督，未在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，違規(guī)安排無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行高處作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)作業(yè)人員違法作業(yè)行為進(jìn)行制止。

3．作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。作業(yè)人員對(duì)高處作業(yè)存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，且未取得特種作業(yè)證（高處作業(yè)），在施工時(shí)將安全帶低掛低用，未按照正確操作規(guī)范高掛低用使用，未系安全帽帽帶的情況下，違章冒險(xiǎn)到室外操作平臺(tái)進(jìn)行電梯鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在安全隱患預(yù)判不足。

四、事故涉及有關(guān)方面責(zé)任

（一）貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司。

1．不具備建設(shè)工程資質(zhì)的情況下承攬“壹·中心觀光電梯鋼結(jié)構(gòu)玻璃幕墻制作安裝”項(xiàng)目，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條［1］的規(guī)定。

2．未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條第一款［2］的規(guī)定。

3．未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》3.0.3的規(guī)定［3］。

4．未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款［4］的規(guī)定。

5．未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，未在操作平臺(tái)設(shè)置限載牌等標(biāo)識(shí)。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款［5］以及《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》6.1.4［6］的規(guī)定。

6．其從業(yè)人員在未取得相關(guān)特種作業(yè)資質(zhì)（高處作業(yè)）的情況下開(kāi)展作業(yè)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款［7］的規(guī)定。

7．未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條［8］的規(guī)定。

（二）安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

1．未將施工圖設(shè)計(jì)文件按要求送審，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十一條［9］的規(guī)定。

2．將項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款［10］的規(guī)定。

3．未對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款［11］的規(guī)定。

（三）四川亮宇建設(shè)工程有限公司

作為“壹·中心”項(xiàng)目施工總承包單位，雖然觀光電梯鋼結(jié)構(gòu)安裝工程由安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司直接發(fā)包給貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司施工，但事故發(fā)生在平壩區(qū)“壹·中心”項(xiàng)目工地范圍內(nèi)，四川亮宇建設(shè)工程有限公司未與貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十五條［12］和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條［13］。

（四）武漢工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

作為該項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程隱患排查不到位，履職不到位，未確保項(xiàng)目安全施工，違反了《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十八條［14］。

（五）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

對(duì)“壹·中心”項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查存在盲區(qū)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，未檢查發(fā)現(xiàn)房開(kāi)公司未將施工圖紙送審、施工單位不具備資質(zhì)承攬工程施工的問(wèn)題。

五、有關(guān)責(zé)任人員和單位處理建議

（一）因在事故中死亡，不再追究責(zé)任的人員

1．林某全。男，28歲，群眾，掛靠貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司，是事故發(fā)生的實(shí)際作業(yè)人員。安全意識(shí)淡薄，施工作業(yè)資質(zhì)不足，且在登高作業(yè)過(guò)程中未規(guī)范佩戴防護(hù)用品，導(dǎo)致其從高處墜落死亡，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于林某全在事故中死亡，建議不追究其責(zé)任。

（二）建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員

2．馮某。男，33歲，群眾，貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司法定代表人，是該企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行相關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事建筑施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，對(duì)“9·4”高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》第一百三十四條之一［15］的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)立案查處。

3．程某。男，24歲，群眾，貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司股東，以貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司名義與安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂“觀光電梯鋼結(jié)構(gòu)玻璃幕墻制作安裝協(xié)議”，并具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，未履行相關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事建筑施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，對(duì)“9·4”高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》第一百三十四條之一的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)立案查處。

（三）建議給予行政處罰的人員

4．蔣某。男，35歲，安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人，是該企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行相關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)“9·4”高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)［16］的規(guī)定，處蔣某上一年年收入（2022年度年收入103200元）40％的罰款計(jì)41280元。

（四）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

1．貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不到位，未確保安全生產(chǎn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)［17］之規(guī)定，對(duì)其處30萬(wàn)元罰款。

2．安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。作為委托方，將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位。對(duì)貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司（承托方）安全生產(chǎn)管理監(jiān)督、檢查不到位，對(duì)該起事故負(fù)重要責(zé)任。建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處30萬(wàn)元罰款。

3．四川亮宇建設(shè)工程有限公司。作為項(xiàng)目施工總承包單位，未采取有效地措施管理建筑工地施工安全，建議由區(qū)住建局對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

4．武漢工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。履職不到位，為確保項(xiàng)目安全施工，建議由區(qū)住建局對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

5．安順市平壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。鑒于區(qū)住建局在事故發(fā)生后已被省住建廳約談并作出了初步檢查，建議事故結(jié)案后進(jìn)一步向區(qū)人民政府作出深刻檢查。同時(shí)，針對(duì)事故調(diào)查指出的突出問(wèn)題，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真研究和落實(shí)整改防范措施。

6.整改防范措施

（一）貴州佰嘉機(jī)電設(shè)備有限公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要深刻吸取事故教訓(xùn)，履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核制度。

（二）安順市平壩區(qū)黔川房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司要加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全檢查，督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作，尤其是高處作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全工作。承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝、調(diào)試的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)、掛靠或借用資質(zhì)承攬工程的行為。要進(jìn)一步規(guī)范并履行施工項(xiàng)目及雇傭人員的合同簽訂工作，在合同中必須包括安全生產(chǎn)管理的相關(guān)條款，或者簽訂專門的安全管理協(xié)議。四川亮宇建設(shè)工程有限公司要嚴(yán)格履行總承包單位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。武漢工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司要認(rèn)真審查工程安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案，監(jiān)督施工單位落實(shí)執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象和安全隱患，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位立即整改。

（三）安順市平壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加大日常安全檢查力度，進(jìn)一步壓實(shí)各建筑施工單位主體責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位執(zhí)法檢查力度，依法查處各類建筑工程安全違法行為，對(duì)拒不整改行為嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決查處；二是對(duì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工序加大檢查頻次、深度。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員履職、安全培訓(xùn)、安全隱患自查自改、安全投入等問(wèn)題的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

（四）安順市平壩區(qū)安平街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做到底數(shù)清、情況明，加強(qiáng)同區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，把轄區(qū)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓牢。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及知識(shí)的宣傳，努力提高轄區(qū)企業(yè)、從業(yè)人員及人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是要對(duì)照問(wèn)題，舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類型事故隱患進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。